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梁山目前占据了山东全境,是这里的话事人。
谁不听话,咱就削谁。
推行官制改革,精简官僚数量,在别的地方推不下去,但在山东境内,还是有成功的可能性的。
王小飞与吴用二人苦思数日,决定废除“师漕宪仓”,变四套班子为一套班子,强行压缩公务员的数量。
同时还要给地方政府放权,以提高行政效率。
如此一来,花荣这样的派驻地方的弟兄们,才能压服那些不听话的官僚,进而达成梁山对于地方的管控。
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计划的第一步,是对山东的行政区进行重新划分。
山东地界在宋代大致有十个州,分别是:武定州、济州、泰安州、东平州、曹州、兖州、沂州、青州、莱州、营州。
王小飞和吴用经过商议,最终决定,裁撤东平州、武定州、泰安州,将这三州统一并入济州。
同时又将曹州和兖州合并,统称兖州。
再把莱州与营州合并,统称营州。
青州与沂州的区划,暂且保持不变。
如此一来,山东从十个州减少为五个州,分别是:济州、兖州、青州、沂州、营州。
相比原来,要精简不少。
……
第二步,正式废除“师漕宪仓”,重新设立地方政府的官职,并派得力弟兄担任州府最高长官。
吴用出任济州知府,花荣为兖州知府,武松为沂州知府,无情为青州知府,孙立为营州知府。
知府为本州区域内的最高长官,主要执掌军权、人事权。
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其他权限则交由下属部门执行。
各部门头脑及本州辖区内的县长,向知州汇报工作。
五大知州,则向“国家首脑”王小飞汇报工作。
……
第三步,对于各州政府的下属部门,规定其人员员额,限制公务员数量。
放在北宋的情境,便是限制“吏”的数量。
这一点,也十分重要。
毕竟“吏”的数量,要比官员多得多。
而且北宋的“吏”,也掌握了不少权力。
只有减少了“吏”的数量,才能真正给官僚系统瘦身。
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根据王小飞和吴用的测算,如果能顺利完成上述三步,山东全境的官吏数量,可瞬间减少三分之二。
这种简化的组织形式,还能增加政令下达的速度,省去不少中间环节。
办法很好,但如何实现,需要技巧,更需要手段。
毕竟是对整个官僚系统开刀,要非常慎重。
北宋的读书人,面对外敌,总是直不起腰来。
但内斗的实力,非常厉害的。
此事,宜徐徐图之。
必要的时候,可以亮出拳头,给某些人讲讲道理。